Изменение закона 129-ФЗ - с 25.08.2021 нельзя зарегистрировать ООО по почте

15 сентября 2021 года

В предыдущей статье мы писали о том, что в связи с изменением федерального заказа 129-ФЗ, в том случае, если из возможных способов Вы выберите способ регистрации ООО с оформлением документов у нотариуса, с 25.08.2021 нотариус выполняет данную процедуру в рамках единого нотариального действия. Это значит, что нотариус после удостоверения подписей учредителей ООО не возвращает им заверенные бумажные документы, а сам отправляет их на государственную регистрацию, подписав своей электронной подписью.

С момента вступления в силу этого новшества уже прошло некоторое время, и стали очевидны некоторые его последствия. О них и поговорим в этой статье.

Невозможно отправить документы ООО на регистрацию по почте

До 25 августа 2021 года (до изменения закона 129-ФЗ) многие учредители, не желавшие по разным причинам оформлять личные электронные подписи для подачи документов ООО на регистрацию онлайн, пользовались старым методом: заверяли документы у нотариуса, а затем либо поручали отвезти комплект удостоверенных документов в регистрирующий орган курьеру (для этого на него оформляли нотариальную доверенность), либо обращались туда лично, либо отсылали документы почтовым отправлением (Почтой России).

Почему учредители использовали последний способ, ведь пересылка по почте замедляла процесс регистрации?

Чаще всего это было связано с отсутствием времени на поездку в регистрирующий орган и с удаленностью от него. В качестве примера можно привести регистрирующий орган Ленинградской области - Единый центр регистрации в городе Выборге (ИФНС по Выборгскому району Ленобласти). Понятно, что поездка туда, допустим, из Тихвина или Лодейного Поля, и обратная дорога, заняла бы целый день. Аналогичные примеры можно привести и по другим субъектам РФ.

Новый порядок подачи документов на регистрацию более удобен - ведь учредителям больше не нужно совершать долгие поездки в регистрирующий орган (или отправлять в "дальнюю дорогу" курьера с доверенностью). В то же время, подача документов через нотариуса и последующее получение у него же бумажных документов после регистрации ООО сопряжено с оплатой нотариальных тарифов. Но при этом отсутствует необходимость уплаты государственной пошлины 4000 рублей (госпошлина по закону не подлежит уплате при подписании регистрационных документов электронной цифровой подписью, в том числе ЭЦП нотариуса), что нивелирует расходы на нотариальные действия.

При этом необходимо понимать, что на руки после удостоверения у нотариуса регистрационные документы ООО для самостоятельной отправки в налоговую инспекцию больше получить нельзя. Если Вы по каким-то соображениям хотите обязательно отправить документы в налоговый орган почтой, как это было раньше, сделать это не удастся - нотариус не имеет права их выдать. У нотариуса можно будет получить документы ООО только уже в готовом виде - после того, как они пройдут государственную регистрацию.

Отметим, что положение о возможности доставки документов в регистрирующий орган почтой из закона 129-ФЗ не исключено. Цитируем начало статьи 9 названного закона: "В регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения...". Но на практике оно теперь нереализуемо.

Таким образом, новому порядку регистрации ООО и других юридических лиц через нотариуса, несмотря на имеющийся минус (невозможность самостоятельной отправки документов почтой), в целом можно дать положительную оценку. Но не обошлось и без подводных камней - читайте об этом ниже.

Больше нельзя зарегистрировать ООО, находясь за границей, если у учредителей нет ЭЦП?

Сразу оговоримся - законодательство РФ допускает создание обществ с ограниченной ответственностью с иностранными учредителями. Не содержит оно и прямого запрета на регистрацию ООО учредителями - гражданами России, находящимися за ее пределами. Однако возникает проблема технического характера - каким способом доставить из-за границы регистрационный пакет ООО в российский налоговый орган?

Самый легкий способ - это подача документов на регистрацию ООО онлайн, через специальный сервис на сайте Федеральной налоговой службы, но для этого у каждого из учредителей должна иметься усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП), оформленная удостоверяющим центром в России, имеющем государственную аккредитацию.

Подробнее о регистрации ООО онлайн с помощью электронной цифровой подписи Вы можете прочитать на этой странице.

Однако далеко не у всех людей есть ЭЦП, а чтобы ее оформить, требуется лично приехать в Россию (это нельзя сделать удаленно). Как раньше поступали учредители вновь создаваемых ООО в таких случаях? Как правило, готовили документы ООО на бумаге, затем обращались в консульство РФ в стране своего местонахождения. Консульские загранучреждения Российской Федерации, в числе прочего, имеют полномочия на выполнение функций нотариуса, поэтому была возможность заверить заявление о государственной регистрации юридического лица, а также оформить доверенность представителю, который будет подавать бумажные документы в регистрирующий орган, в консульстве РФ. Далее, учредители отправляли оформленные таким способом документы ООО в Россию, где дальнейшей регистрацией занимался представитель, действуя по доверенности.

А что же теперь? Теоретически, раз сотрудники консульств РФ вправе исполнять полномочия нотариусов, они должны действовать в соответствии с законодательством о нотариате, т.е. тоже подавать документы создаваемых ООО в регистрирующие органы России в рамках одного нотариального действия. Однако механизм электронного документооборота между посольствами (консульствами) России и регистрирующими налоговыми органами нашей страны пока отсутствует. По крайней мере на момент публикации данной статьи дело обстоит именно так.

Не сложилась и практика в этой сфере - слишком мало времени прошло с момента вступления в силу новой редакции закона 129-ФЗ. Поэтому сейчас у нас нет однозначного ответа, как действовать учредителям, чтобы зарегистрировать ООО без поездки в Россию. Возможно, консульские учреждения, как и раньше, продолжат оформлять регистрационные документы ООО на бумаге и будут выдавать их на руки учредителями - это был бы самый оптимальный вариант. Но не исключено, что они вообще прекратят оказывать нотариальные услуги в этой сфере до момента внедрения электронного взаимодействия с налоговыми органами и получения официальных разъяснений.

Надеемся, в будущем законодатель решит эту правовую коллизию. Пока же для учредителей обществ с ограниченной ответственностью (и организаций других форм) мы можем дать только один совет - чтобы успешно зарегистрировать новое предприятие, лучше приехать на короткое время в Россию, а не пытаться сделать это из-за рубежа.

+7(812)6429140, +7(812)6429141 +79643429141

	Ваше имя Ваш e-mailВведите реальный адрес почты, иначе мы не сможем Вам ответить Вопрос (сообщение, пожелание...) Код подтвержденияВведите символы из рисунка слева, соблюдая регистр букв Нажимая кнопку "Отправить", Вы даете согласие на обработку своих персональных данных.